Para responder eficazmente à escala e complexidade cada vez maiores das emergências sanitárias no século XXI, os países e outros intervenientes em emergências sanitárias devem adoptar uma mudança estratégica no sentido do reforço de cinco subsistemas interligados que ocupam a intersecção da segurança sanitária, cuidados de saúde primários e promoção da saúde: (1) vigilância colaborativa; (2) protecção da comunidade; (3) cuidados seguros e escaláveis; (4) acesso a contramedidas médicas; e (5) coordenação de emergência. Estes cinco sistemas de emergência sanitária são colectivamente denominados os cinco Cs.
O canal de aprendizagem "Preparação, Resposta e Resiliência em Situações de Emergência (sigla em inglês HEPR)" reúne recursos para a OMS, contrapartes nacionais e parceiros para delinear o processo de desenvolvimento de planos nacionais de investimento para solicitar recursos adicionais, incluindo recursos do Fundo Pandémico, para reforçar os cinco Cs. O processo de desenvolvimento inclui uma avaliação de risco actualizada, plano de acção priorizado, mobilização de recursos, e monitorização e revisão.
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