Pour répondre efficacement à l'ampleur et à la complexité sans cesse croissantes des urgences sanitaires au XXIe siècle, les pays et les autres parties prenantes aux urgences sanitaires doivent adopter un changement stratégique visant à renforcer cinq sous-systèmes interconnectés qui se situent à l'intersection de la sécurité sanitaire, des soins de santé primaires et de la promotion de la santé : (1) la surveillance collaborative ; (2) la protection de la communauté ; (3) des soins sûrs et modulables ; (4) l'accès aux contre-mesures médicales ; et (5) la coordination des urgences. Ces cinq systèmes d'urgence sanitaire sont collectivement appelés les cinq C.
La chaîne d'apprentissage “Préparation, riposte et résilience face aux urgences sanitaires (HEPR)” rassemble des ressources pour l'OMS, les homologues nationaux et les partenaires afin de décrire le processus d'élaboration des plans d'investissement nationaux pour demander des ressources supplémentaires, y compris des ressources de fonds pour la lutte contre les pandémies, afin de renforcer les cinq C. Le processus d'élaboration comprend une évaluation actualisée des risques, un plan d'action hiérarchisé, la mobilisation des ressources, ainsi que le suivi et l'examen.
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